Evaluación del impacto de la política pública del goce efectivo del derecho a la salud, en el marco de la ley 1448 de 2011, ley de victimas y política pública para la población victima del conflicto armado en Santiago de Cali, entre el periodo comprendido entre Enero de 2011 y Diciembre de 2014.

Abstract

La razón de ser del presente estudio, fija su atención desde la perspectiva jurídica y administrativa de la gestión del Estado, orientada al análisis e interpretación de la Ley 387 de 1997, sobre la atención en salud, protección, estabilización económica y bienestar de la población en desplazamiento forzado. El propósito central del trabajo investigativo, consiste en analizar el avance de las acciones implementadas por parte de la administración municipal, inclinadas al goce efectivo del Derecho a la Salud, para la población víctima del conflicto armado, acorde a programas ejecutados. Se revisan además las líneas jurisprudenciales y ordenamientos de la Corte Constitucional en la sentencia hito sobre el “Estado de cosas inconstitucional” (T-025 de 2004), que trató el tema del desplazamiento forzoso de población de Colombia, acerca de la vulneración masiva y generalizada de varios derechos constitucionales que afecta a un número significativo de personas en desplazamiento.

Se hace además una revisión de los lineamientos trazados en el plan nacional de desarrollo sobre atención a población desplazada, documentos CONPES sobre atención a estos grupos poblacionales, y normas sobre dicha atención a través del Sistema Nacional de Atención para la población desplazada, programas y proyectos encaminados a la creación y funcionamiento de comités municipales y distritales de atención a la población desplazada.

Se analizan además condiciones de atención en salud a población desplazada afiliada al régimen de seguridad social en salud, o población no asegurada y sin capacidad de pago y las condiciones de su vinculación, acordes con la encuesta SISBEN. En la investigación pudo constatarse que en el Registro Único de Víctimas (RUV), el acceso a la información no es muy clara. Pero se deja entrever que de 48 millones de colombianos en promedio, la sexta parte ha sido desplazada de su lugar de origen, siendo en su mayoría campesinos, afrocolombianos e indígenas, desarraigadas cultural, económica, social y territorialmente y buena parte de estos promedios porcentuales, coinciden con las mismas proporcionalidades manejadas por la Personería de Santiago de Cali, sobre registros de población desplazada.