Diagnóstico situacional de la ESE Ladera en el municipio de Cali, desde la perspectiva de los funcionarios (febrero–julio, 2010)

Abstract

La descentralización implica que el poder político, los recursos y las responsabilidades del orden nacional se dirigen hacia las entidades territoriales, buscando su consolidación, la autonomía territorial y que cada nivel de gobierno pueda ejercer de manera eficiente sus funciones y cumpla los fines esenciales del Estado. El proceso debe consolidarse: a través de la transferencia de competencias administrativas y de los recursos necesarios para desarrollarlas, y –lo más importante– de la capacidad política que deben tener las entidades territoriales y su población para tomar decisiones sobre cómo asumir las funciones y administrar los recursos propios y transferidos, en el marco de los principios que orientan la función administrativa. Desde la creación de las ESE no se ha hecho un seguimiento que permita controlar su aporte al objeto social para el cual fueron creadas. Un alto porcentaje de su personal se ha vinculado a través de la cooperativas de trabajo asociado, lo que genera inconformidad y mal clima organizacional por la falta de equidad respecto del personal vinculado por planta.